一 總   則

1、為指導我國城鎮供水設施建設和改造，提高城鎮供水的安全保障能力，實(shí)施《全國城鎮供水設施改造與建設“十二五”規劃及2020年遠景目標》，推動(dòng)城鎮供水水質(zhì)全面達到《生活飲用水衛生標準》（GB5749-2006），制訂本指南。
2、本指南適用于全國各城鎮供水設施建設與改造的規劃設計和設施的運行管理，涵蓋供水系統從“源頭到龍頭”的各主要環(huán)節，包括原水、凈水、輸配水、二次供水以及水質(zhì)監測預警與應急等。
3、供水設施建設與改造的規劃應根據當地的城鎮發(fā)展水平、水資源條件和供水系統狀況，統籌兼顧、科學(xué)安排、分步實(shí)施。
4、供水設施建設與改造應以整體提高城鎮公共生活飲用水水質(zhì)為目標，不宜采取將飲水與其他生活用水全部分開(kāi)的分質(zhì)供水方式。
5、供水設施建設與改造的技術(shù)對策和設計方案應綜合考慮當地的水源特性、供水設施現狀、運行管理水平等因素，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟比較后確定。必要時(shí)，應進(jìn)行現場(chǎng)試驗。
6、供水設施建設與改造應考慮應對水源突發(fā)性污染和其他突發(fā)事故的設施需求，著(zhù)力提高供水系統的綜合應急能力。
7、供水設施建設與改造應著(zhù)力解決供水系統布局、管網(wǎng)漏損和二次污染等問(wèn)題，注重提高公共供水普及率、降低管網(wǎng)漏損率、提高服務(wù)水壓和改善終端用戶(hù)水質(zhì)。
8、供水設施建設與改造應按有關(guān)標準規范和規劃的要求，配置相應的檢測儀器設備，切實(shí)提高水質(zhì)檢測、監測、預警和應急能力。
9、供水設施建設與改造應積極吸收最新的科技成果，鼓勵使用節能降耗、綠色環(huán)保的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設備。

 

二 技術(shù)對策

10、原水水質(zhì)滿(mǎn)足《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》中Ⅰ、II類(lèi)及補充、特定項目要求的水體的，新建水廠(chǎng)應優(yōu)先采用常規處理工藝；現有水廠(chǎng)因工藝或設施原因，造成出廠(chǎng)水濁度、消毒劑或細菌等指標超標的，應對常規工藝進(jìn)行完善或改造。
11、因條件限制原水水質(zhì)不能達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》中II類(lèi)及補充、特定項目的水體要求，或出廠(chǎng)水水質(zhì)存在高錳酸鹽指數和嗅味超標等問(wèn)題的，應采用強化常規工藝，或根據需要采用水廠(chǎng)預處理或深度處理工藝；氣候適宜地區也可采取人工濕地等水源修復或生物預處理等措施。
12、因季節性水源污染等因素導致出廠(chǎng)水高錳酸鹽指數、嗅味等指標超標的，應優(yōu)先采用化學(xué)預氧化、粉末活性炭吸附等預處理工藝。
13、因水源問(wèn)題導致出廠(chǎng)水鐵錳超標的，地表水源水廠(chǎng)應重點(diǎn)考慮強化常規處理工藝，地下水源水廠(chǎng)應增加或完善除鐵除錳工藝。
14、因水源問(wèn)題導致出廠(chǎng)水溶解性總固體、硬度、氟化物、硝酸鹽、重金屬等指標超標的，應考慮選用替代水源或采取特殊水處理措施。
15、水源存在突發(fā)性污染和其他風(fēng)險的，應統籌考慮水源調配、供水系統調度、水廠(chǎng)應急處理設施建設和必要的應急物資儲備。
16、水廠(chǎng)建設與改造應從資源節約和穩定運行出發(fā)，采用適宜的濾池反沖洗水回收、排泥水處理，優(yōu)化水泵配置、設置變頻水泵等節水節能降耗措施。
17、管網(wǎng)建設與改造應以解決用水需求、系統安全、水質(zhì)穩定、服務(wù)水壓、管網(wǎng)漏損和節能降耗等問(wèn)題為重點(diǎn)，統籌規劃、系統設計、精心施工。
18、二次供水設施的建設與改造應與加強監管和維護相結合，重點(diǎn)解決水壓不足和二次污染問(wèn)題，改善用戶(hù)的用水條件和“龍頭水”水質(zhì)，提高節能降耗水平。
19、供水水質(zhì)監測能力建設應以實(shí)現供水系統全流程監控為目標，統籌配置實(shí)驗室、在線(xiàn)和移動(dòng)式水質(zhì)監測等設備設施。必要時(shí)應建立以水源水質(zhì)為重點(diǎn)的預警系統。

 

三 原水系統

20、水源選取應符合集中式生活飲用水水源要求，對于長(cháng)期存在水質(zhì)問(wèn)題的水源應采取水源更換、水源水質(zhì)修復和預處理等措施。以湖庫為水源時(shí)，應考慮分層取水設施。
21、原水中存在高濁、高藻、氨氮或有機物超標等問(wèn)題時(shí)，可在水源地、引水渠或調蓄水庫內進(jìn)行水源修復；必要時(shí)，可采取化學(xué)預氧化、粉末活性炭吸附、預沉淀和圍油欄等廠(chǎng)前預處理措施。
22、水源生態(tài)修復可采用自然（人工）濕地、近岸人工生態(tài)工程、生態(tài)浮島等技術(shù)。生態(tài)修復工藝選擇應針對當地的水源水質(zhì)特性，充分利用地形和水文等自然條件。應謹慎使用外來(lái)物種，防止形成生物入侵而破壞生態(tài)平衡。
23、湖庫水源可通過(guò)改善水力條件或揚水曝氣等措施抑制藻類(lèi)生長(cháng)。選用時(shí)應結合湖庫水文狀況確定設置區域及混合速率，也可結合采用遮光裝置、生物接觸氧化材料等措施強化抑藻效果。高藻原水取水口可設置篩網(wǎng)過(guò)濾或生物圍隔裝置，結合放養特定魚(yú)類(lèi)等生物防控措施。
24、化學(xué)預氧化和粉末活性炭吸附可用于色、嗅、味以及其他有毒有害物質(zhì)的控制。水源與水廠(chǎng)距離適宜時(shí)，可在原水輸送管道內依次投加化學(xué)氧化劑和粉末活性炭，各個(gè)投加點(diǎn)之間應保證有足夠的接觸時(shí)間。
25、預沉淀可采用沉砂池、沉淀池、沉砂條渠、取水斗槽或邊灘水庫等，選用時(shí)應綜合考慮原水含沙量及其粒徑組成、沙峰持續時(shí)間、排泥要求、處理水量、水質(zhì)要求和地形條件等因素。有條件的地區可利用沉砂為基質(zhì)建設濕地凈化設施，含沙量較高時(shí)宜采用表面流濕地形式。
26、浮子式輕型圍油欄、耐久性圍油欄等設施適用于易受油類(lèi)污染水源的廠(chǎng)前預處理。選用時(shí)，應考慮圍油欄具有足夠的滯油能力，同時(shí)不對水體造成二次污染。

 

四 凈水工藝

（一）預處理
27、廠(chǎng)內預處理可采用生物預處理、化學(xué)預氧化、吸附、預沉淀、曝氣等對水中污染物進(jìn)行初步去除。采用預氧化時(shí)，應考慮副產(chǎn)物風(fēng)險。
28、原水中氨氮、有機物和藻類(lèi)等含量高，氣候適宜時(shí)可采用生物預處理。生物預處理主要包括生物濾池、生物接觸氧化等。
29、原水藻類(lèi)含量高影響工藝運行或出廠(chǎng)水質(zhì)時(shí)，可采用高錳酸鉀、臭氧、二氧化氯、氯等預氧化劑，預氧化劑可投加在取水口或混凝劑投加點(diǎn)前。
30、原水中有機物含量長(cháng)期高于II類(lèi)水體時(shí)，可投加高錳酸鉀、臭氧、二氧化氯、氯等氧化劑，投加點(diǎn)根據水處理工藝流程確定。
31、原水中的劍水蚤、紅蟲(chóng)等微型動(dòng)物可通過(guò)投加二氧化氯、臭氧、氯、氯胺等來(lái)控制，可在進(jìn)水、混凝后或沉淀后選擇一點(diǎn)或多點(diǎn)組合投加。
32、原水短期內有機物濃度高或含有嗅味物質(zhì)時(shí)，宜在混凝前投加粉末活性炭。

（二）常規處理

33、常規處理包括混凝、沉淀、過(guò)濾和消毒等單元。水廠(chǎng)常規處理不能滿(mǎn)足出廠(chǎng)水水質(zhì)要求時(shí)，應優(yōu)先強化常規工藝，以提高對有機物、濁度等的去除效果。
34、原水有機物、色度或消毒副產(chǎn)物等較高時(shí)，可采用優(yōu)化混凝劑種類(lèi)和劑量、投加助凝劑、調整投加點(diǎn)、調整pH值等強化混凝措施。
35、絮凝可采用折板、隔板、網(wǎng)格、機械攪拌等形式；水質(zhì)、水量變化較大時(shí)，宜采用機械式絮凝池。
36、沉淀可采用平流、斜管（板）等形式，提高沉淀效率。平流式沉淀池較寬時(shí)，可沿縱向分隔或設置導流墻；斜板（管）沉淀池宜采取縮小斜管（板）間距或延長(cháng)斜管（板）長(cháng)度、減小斜管（板）單元口徑或延長(cháng)斜管（板）長(cháng)度等措施，以增加有效沉淀面積。改造條件受用地限制時(shí)，可在原平流沉淀池內增設斜管（板）。
37、原水為低濁水時(shí)可采取機械澄清池、高密度澄清池、水力脈沖澄清池等強化措施。
38、原水含有藻類(lèi)、低溫低濁或高色度時(shí)，可采用氣浮處理。原水渾濁度變化較大，且有季節性藻類(lèi)暴發(fā)情況的，可采用浮沉池或浮濾池。
39、現有濾池不能滿(mǎn)足水質(zhì)要求的，應采取更換濾料、改造反沖洗系統、減低濾速等措施改善過(guò)濾效果。必要時(shí)可投加助濾劑。
40、濾池的反沖洗方式應優(yōu)先采用氣水反沖洗。濾池配水系統宜采用氣水大阻力配氣和配水系統、長(cháng)柄濾頭或三角形配水濾磚；反沖洗強度應根據溫度變化進(jìn)行調整，水溫較低時(shí)，可采用較小沖洗強度。
41、消毒應確保微生物安全和副產(chǎn)物達標。消毒工藝優(yōu)化可采用替代消毒劑、多點(diǎn)投加、組合消毒和清水池水力優(yōu)化（內部廊道總長(cháng)與單寬之比應大于50）等。
42、采用氯及次氯酸鈉消毒時(shí)應控制三鹵甲烷等消毒副產(chǎn)物；溴離子高的原水，使用臭氧時(shí)應采取預防溴酸鹽超標的措施；采用紫外線(xiàn)消毒時(shí)，應保證消毒劑余量。
43、采用二氧化氯消毒時(shí)應采取預防亞氯酸鹽和氯酸鹽等超標的措施，應在線(xiàn)監測二氧化氯濃度，根據原水水質(zhì)及時(shí)調整投加量，高純二氧化氯投加量不應大于1 mg/L，復合二氧化氯投加量不應大于1.5 mg/L；確保二氧化氯發(fā)生器在正常工況下工作，準確控制原料投加比，保證原料的轉化率，反應殘液及時(shí)排放；選擇復合二氧化氯發(fā)生器應設氣液分離及殘液收集裝置。
44、管網(wǎng)末梢殘余消毒劑量不達標時(shí)，應根據出廠(chǎng)水水質(zhì)及消毒劑余量在管網(wǎng)中的變化，采取提高出廠(chǎng)水消毒劑余量、中途加氯等措施。

（三）深度處理

45、深度處理工藝指在常規工藝或其強化的基礎上，為有效去除溶解性有機污染物，提高出廠(chǎng)水水質(zhì)而采取的處理工藝，包括臭氧生物活性炭和其他處理技術(shù)等。
46、臭氧生物活性炭工藝可采用預臭氧、主臭氧或兩種形式的組合。預臭氧投加量一般采用0.5-1 mg/L，主臭氧投加量一般采用1-3 mg/L，原水水質(zhì)復雜時(shí)，臭氧投加量宜以試驗確定。臭氧投加量及其在預臭氧和主臭氧階段的分配可根據水中污染物濃度經(jīng)試驗確定。
47、臭氧接觸池的結構設計除了考慮接觸時(shí)間外，還應考慮臭氧的分布均勻性。
48、原水溴離子高于0.1 mg/L，采用臭氧氧化時(shí)，可采取投加過(guò)氧化氫或加氨，或控制臭氧投加量、優(yōu)化投加點(diǎn)等措施抑制溴酸鹽產(chǎn)生。
49、下向流活性炭池可優(yōu)先選擇氣水反沖洗濾池，濾速不超過(guò)10 m/h，接觸時(shí)間不低于15 min�；钚蕴窟x用可參考相關(guān)標準。
50、采用臭氧生物活性炭工藝時(shí)，應考慮水溫等因素的影響，北方地區應重點(diǎn)考慮低溫對生物作用的影響，適當延長(cháng)炭床接觸時(shí)間；南方地區應重點(diǎn)考慮生物泄漏問(wèn)題，采取浮游生物攔截和消殺措施。
51、水源中枝角類(lèi)、橈足類(lèi)等浮游動(dòng)物生長(cháng)旺盛時(shí)，應在取水口采取投加適量的氯、二氧化氯等生物滅活措施，防止其活體或卵進(jìn)入活性炭池；活性炭池的反沖洗應具備采用含氯水反沖的條件；活性炭層底部石英砂墊層不宜低于500 mm。
52、為控制臭氧生物活性炭生物泄漏，可選擇上向流活性炭工藝，將石英砂濾池置于活性炭池后，并控制沉后水濁度低于1 NTU。
53、原水氨氮小于1 mg/L或高錳酸鹽指數小于5 mg/L時(shí)，可選擇炭砂濾池工藝，炭層厚度不小于1米或接觸時(shí)間不小于5 min。
54、原水氨氮大于3 mg/L或高錳酸鹽指數大于8 mg/L，采用臭氧生物活性炭工藝時(shí)，宜在常規處理前增加預處理設施；必要時(shí)可采用二級臭氧生物活性炭工藝。

（四）膜處理

55、膜處理包括微濾、超濾、納濾及反滲透等。以降低出廠(chǎng)水濁度為目標時(shí)，可采用微濾和超濾；以去除有機物、離子等物質(zhì)為目標時(shí)，可采用納濾或反滲透。
56、采用超濾工藝時(shí)，新建水廠(chǎng)可采用外壓式或內壓式膜組件，改擴建水廠(chǎng)可利用現有沉淀池或濾池，采用浸沒(méi)式膜組件或其組合工藝。
57、膜材料宜采用化學(xué)性能穩定、耐污染和衛生安全的食品級材質(zhì)；膜組件的支撐材料宜采用不銹鋼或其他耐腐蝕材料。膜使用壽命一般不宜低于5年。
58、原水濁度較低時(shí)，可采用混凝-超濾或微絮凝-超濾組合處理工藝；原水濁度較高時(shí)，可采用混凝-沉淀-超濾組合工藝。
59、原水高錳酸鹽指數低于5 mg/L，并存在季節性藻和嗅味等問(wèn)題時(shí)，可在超濾工藝前增設粉末活性炭、預氧化等工藝。
60、膜通量的設計值應合理選擇，可通過(guò)試驗驗證，并應考慮水溫對膜通量的影響。
61、超濾產(chǎn)水率一般不宜小于95%，其生產(chǎn)廢水可回流至水廠(chǎng)混合井或水廠(chǎng)廢水處理系統，或采用兩級超濾系統進(jìn)行回收。
62、膜清洗藥劑和周期可根據進(jìn)水污染物特征及試驗確定。一般情況下，膜在線(xiàn)維護性清洗周期宜大于1周，在線(xiàn)化學(xué)清洗周期宜大于3個(gè)月，離線(xiàn)化學(xué)清洗周期宜大于6個(gè)月。
63、膜組件在運行過(guò)程中應進(jìn)行完整性檢測，檢測過(guò)程宜采用PLC系統進(jìn)行自動(dòng)控制，檢測頻率應保證每天一次；當出水濁度或顆粒數顯著(zhù)增加時(shí)，應停止該膜組件運行并查找原因。

 

五 特殊水處理

（一）除砷

64、除砷一般可采用混凝法和吸附法，供水規模小于1000 m3/d且有脫鹽要求時(shí)可采用反滲透或納濾法。
65、采取吸附法或混凝法除砷，應先將水中三價(jià)砷氧化為五價(jià)砷，三價(jià)砷氧化可采用空氣、氯、高錳酸鉀和臭氧等氧化劑�？諝庋趸�可通過(guò)跌水曝氣、接觸式曝氣塔、淋水曝氣、壓縮空氣曝氣、射流曝氣等，淋水曝氣和射流曝氣適于小型供水設施。當采用空氣進(jìn)行氧化時(shí)，應與具有成熟活性濾膜的錳砂或人工強化負載鐵錳復合氧化物的濾料結合使用。水中存在氨氮時(shí)，不宜采用氯氧化；中小型水廠(chǎng)可采用次氯酸鈉、漂白粉、漂白精等替代氯氣。
66、除砷吸附劑可采用原位負載鐵錳復合氧化物、沸石、活性氧化鋁等，宜采用吸附固定床。吸附固定床設計參數應根據砷濃度、吸附劑類(lèi)型等確定。
67、原水鐵錳與砷同時(shí)超標時(shí)，可采用鐵、錳、砷同時(shí)去除或分段去除的工藝。采用同時(shí)去除工藝時(shí)，應將鐵錳和砷充分氧化后，再經(jīng)吸附和接觸過(guò)濾進(jìn)行去除，必要時(shí)可在吸附前端增設砂濾；采用分段去除工藝時(shí)，除鐵、除錳工藝宜設置在除砷工藝前。
68、混凝除砷宜采用氯化鐵、聚合硫酸鐵和聚合硫酸鋁鐵等混凝劑；混凝除砷產(chǎn)生的廢水和污泥應進(jìn)行妥善處置。

（二）除氟

69、除氟一般可采用吸附法，供水規模小于1000 m3/d且有脫鹽要求時(shí)宜選用電滲析法、反滲透或納濾法。
70、電滲析法采用的電極可以是高純石墨電極、鈦涂釕電極等；應定期進(jìn)行倒極操作，倒極周期不宜超過(guò)4 小時(shí)。
71、采用納濾時(shí)，原水污染指數（SDI）大于5應采取預處理措施；采用反滲透時(shí)，原水污染指數（SDI）大于3應采取預處理措施；納濾膜和反滲透膜應定期進(jìn)行化學(xué)清洗。
72、吸附法可采用羥基磷灰石、沸石等天然礦物或活性氧化鋁、鋁鈰復合金屬氧化物、原位負載鋁基復合氧化物等人工合成材料作為吸附劑；宜采用吸附固定床，設計參數應根據氟化物濃度、吸附劑類(lèi)型、設計再生周期等確定。
73、原水pH對除氟效果影響較大，當原水pH大于7.5時(shí)，可投加硫酸、鹽酸或通入二氧化碳氣體將pH調節至6.5-7.0，以提高除氟效果。
74、原水氟化物與砷同時(shí)超標時(shí)，可通過(guò)吸附法、反滲透法等將砷與氟同時(shí)去除；原水氟化物與鐵或錳同時(shí)超標時(shí)，應在前端設置除鐵除錳工藝；原水氟化物與溶解性總固體、硬度、硫酸鹽、氯化物等同時(shí)超標時(shí)，可采用除氟與脫鹽結合的組合方法。

（三）除硝酸鹽

75、原水NO3--N濃度大于10 mg/L時(shí)，應優(yōu)先采取更換水源或不同水源勾兌的方法降低硝酸鹽濃度；缺乏合適水源的地區，應采取硝酸鹽去除工藝措施，并根據原水中硝酸鹽含量與供水規模，采用離子交換、電滲析、反滲透和生物反硝化等方法。
76、離子交換法適用于規模小于1000 m3/d的供水設施，需在之前設置過(guò)濾工藝去除水中顆粒物。水中同時(shí)存在硬度超標時(shí)，可設置陽(yáng)離子交換床或采用陰陽(yáng)離子混床進(jìn)行處理。
77、普通陰離子交換樹(shù)脂適用于SO42-濃度較低的情況；當原水SO42-與NO3-的摩爾比大于2.5時(shí)，宜選用硝酸鹽選擇性樹(shù)脂。離子交換樹(shù)脂的再生廢液應處理達標后排入污水管網(wǎng)。
78、生物反硝化包括硫自養反硝化和氫自養反硝化，適用于冬季具備保溫措施的供水設施。北方地區生物反硝化應保證冬季室溫在15℃以上；生物反硝化的水力停留時(shí)間（HRT）為1-3 小時(shí)，原水NO3--N濃度高、北方地區、規模較小情況下均應取高值。
79、采用生物反硝化時(shí)宜優(yōu)先采用硫自養反硝化；當原水SO42->100 mg/L時(shí)，可考慮硫自養反硝化與氫自養反硝化組合進(jìn)行處理，硫段與氫段水力停留時(shí)間（HRT）之比為1:1~5:1。生物反硝化出水應進(jìn)行曝氣復氧，氣水比應大于1；并設置微絮凝-直接過(guò)濾-消毒去除水中顆粒物與微生物，濾料可選石英砂、無(wú)煙煤、陶粒等，濾速范圍為6~8 m/h。
80、有脫鹽等處理要求，或規模小于1000 m3/d的供水設施，采用電滲析和反滲透方法時(shí)，應符合條款70和71的要求。

（四）除鐵除錳

81、地下水除鐵除錳宜采用接觸氧化過(guò)濾法和生物氧化過(guò)濾法。接觸氧化法除鐵時(shí)，pH值宜在6.0以上；接觸氧化法除錳時(shí)，pH值宜在7.5以上。
82、地下水中鐵錳含量均超標、含鐵量低于2.0~5.0 mg/L（北方地區低于2.0 mg/L、南方地區低于5.0 mg/L）、含錳量低于1.5 mg/L時(shí)，可采用曝氣過(guò)濾除鐵除錳工藝。地下水中鐵錳含量超過(guò)上述數值時(shí)，可采用多級串聯(lián)的曝氣接觸氧化過(guò)濾除鐵除錳工藝；地下水中存在氨氮超標時(shí)，可采用分步或同步除氨氮除鐵錳工藝。
83、除鐵濾料宜采用天然錳砂或石英砂；生物除鐵除錳濾料可采用石英砂、無(wú)煙煤、陶粒、活性炭等。接觸過(guò)濾除鐵錳的濾速宜為6~10 m/h；生物除鐵除錳濾池的濾速宜為5-7 m/h，工作周期可為8~24 小時(shí)。
84、除鐵濾池宜采用大阻力配水系統；采用錳砂濾料時(shí)，承托層上部?jì)蓪討獮殄i礦石；生物除鐵除錳濾池啟動(dòng)初期，反沖洗強度宜為6~12 L/(m2·s)；穩定運行之后，反沖洗強度可為10~15 L/(m2·s)。
85、地表水除鐵除錳可不設單獨的除鐵除錳濾池，宜在水廠(chǎng)處理工藝基礎上采用投加氧化劑和強化過(guò)濾等除鐵除錳措施。
86、以地表水為水源的水廠(chǎng)存在鐵錳超標問(wèn)題時(shí)，宜設置固定的氧化劑投加設施。
87、采用強化過(guò)濾除鐵除錳時(shí)，可將石英砂更換為錳砂濾料，或強化現有濾池的生物除鐵除錳功能。

（五）苦咸水處理

88、苦咸水處理方法包括納濾、電滲析、反滲透等，選擇時(shí)應根據原水中鹽類(lèi)的成分、含量及其他水質(zhì)條件確定。采用電滲析、納濾和反滲透方法處理苦咸水時(shí)，參見(jiàn)本章除氟部分。

 

六 應急處理

89、應對水源進(jìn)行風(fēng)險分析，確定水源突發(fā)污染事故的主要風(fēng)險污染物。應對現有供水系統的水源與配水調度和處理設施進(jìn)行應急處理的能力評估，確定主要薄弱環(huán)節和應急建設需求。在以上風(fēng)險評價(jià)和能力評估的基礎上，進(jìn)行城市供水系統應急能力建設規劃，確定應急建設的具體任務(wù)。
90、針對風(fēng)險評估結果，應建立地方和企業(yè)的應急管理體系，編制地方與企業(yè)的供水應急預案和專(zhuān)項預案。
91、對于多水源的城市，應考慮不同水源間的聯(lián)合調度。對于同時(shí)有地表水和地下水水源的城市，可考慮以地下水源作為應急水源，滿(mǎn)足應急條件下的基本供水要求；對于單一水源的城市，應考慮建設第二水源或備用水源。
92、根據本地區風(fēng)險污染物，確定相應的應急處理技術(shù)，配置相應的藥劑投加、水質(zhì)檢測、計量控制等應急設施，提高水廠(chǎng)應急供水能力。
93、對采用多水廠(chǎng)供水的地區或城市，應在區域或城市之間實(shí)現互聯(lián)互通，能夠進(jìn)行清水應急調度，滿(mǎn)足應急時(shí)的基本用水需求，提高供水管網(wǎng)應急聯(lián)合調度水平。
94、水廠(chǎng)應急處理技術(shù)可分為：應對可吸附有機污染物的粉末活性炭吸附技術(shù)；應對重金屬污染的化學(xué)沉淀技術(shù)；應對氧化還原性污染物的還原氧化技術(shù)；應對揮發(fā)性污染物的曝氣吹脫技術(shù)；應對酸、堿性污染的中和技術(shù)；應對微生物污染的強化消毒技術(shù)；應對藻類(lèi)暴發(fā)的綜合處理技術(shù)。
95、采用粉末活性炭吸附時(shí)，投加點(diǎn)應盡可能靠前設置，以提供達到吸附平衡所需的吸附時(shí)間。粉末活性炭投加量通常不超過(guò)20-30 mg/L，應急投加系統的投加最大量程可按40 mg/L進(jìn)行設計。
96、化學(xué)沉淀法可分為堿性化學(xué)沉淀法、硫化物沉淀法、組合化學(xué)沉淀法等，pH值調整范圍、藥劑投加量、最大應對倍數等工藝參數可參考有關(guān)手冊。
97、氧化還原法可分為氧化法、還原法和預氧化-化學(xué)沉淀法，氧化劑種類(lèi)、藥劑投加點(diǎn)、藥劑投加量、最大應對倍數等工藝參數可參見(jiàn)有關(guān)手冊。
98、應急處理所需設備既可用于應急處理，也可用于應對季節性污染和短期污染的處理以及強化現有工藝處理效果，可不必配置備用設備。
99、應急處理所需藥劑應滿(mǎn)足飲用水衛生安全相關(guān)規定。應建立粉末活性炭、酸堿、氧化劑、混凝劑等藥劑的生產(chǎn)廠(chǎng)家、供應渠道等的應急供應信息系統。重點(diǎn)水廠(chǎng)應進(jìn)行粉末活性炭、氧化劑等主要應急凈水藥劑的儲備，儲備量應能滿(mǎn)足藥劑采購到貨前的應急使用。

 

七 供水管網(wǎng)

100、供水管網(wǎng)建設與改造應滿(mǎn)足國家現行有關(guān)標準的要求，并綜合考慮城市發(fā)展總體規劃、供水規劃、供水安全、水質(zhì)水壓要求、節能降耗、外部污染、消防等因素。
101、管網(wǎng)的規劃設計應綜合考慮城市規模、空間布局和地形地貌等因素。必要時(shí)，可進(jìn)行分區設計與分區管理，并設置增壓泵站，調控管網(wǎng)壓力，盡量降低能耗和漏耗。
102、管網(wǎng)建設與改造應優(yōu)先考慮：管網(wǎng)結構布局不合理，供水管網(wǎng)輸配能力與實(shí)際需水量矛盾的管網(wǎng)；單管道輸水和無(wú)防護措施的明渠輸水工程；未實(shí)現區域間互聯(lián)互通的多水源供水管網(wǎng)，枝狀管網(wǎng)，未滿(mǎn)足兩路進(jìn)水要求的用水單位管網(wǎng)；存在重大安全隱患的輸水干管，以及管網(wǎng)陳舊、安全性差而頻繁爆管的管網(wǎng)。
103、管網(wǎng)建設或改造前，應綜合采用管網(wǎng)地理信息系統、水力模型和水質(zhì)模型、漏損檢測等方法，對現有管網(wǎng)進(jìn)行評估，科學(xué)確定建設或改造方案，選擇合適的管材、附屬設施及施工技術(shù)。
104、管網(wǎng)管材與附屬設施應滿(mǎn)足國家相關(guān)產(chǎn)品標準和工程標準，并以生命周期成本最低、局部與整體性能相匹配為原則。應優(yōu)先改造無(wú)內防腐的金屬管材管網(wǎng)，冷鍍鋅鋼管、灰口鑄鐵管、石棉水泥管、自應力水泥管等管材的管網(wǎng)。
105、管網(wǎng)施工技術(shù)需經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟分析后確定。有條件的地區，應優(yōu)先采用管道開(kāi)挖敷設技術(shù)；對無(wú)條件開(kāi)挖的地區，宜結合工程環(huán)境和管網(wǎng)狀況，采用盾構、頂管、水平定向鉆進(jìn)等非開(kāi)挖技術(shù)或管道清洗、穿插內襯、管道內除銹噴涂及涂聚合物水泥砂漿內襯等舊管修復技術(shù)。
106、管網(wǎng)施工過(guò)程中，應嚴格執行有關(guān)的標準和規程規范，確保管網(wǎng)系統良好的密閉性，避免管網(wǎng)失壓，降低漏水損失，杜絕污染物進(jìn)入管網(wǎng)系統。
107、管網(wǎng)改造工程竣工后，應更新建管道及其附屬設施的圖形和屬性數據錄入管網(wǎng)地理信息系統；未建立管網(wǎng)地理信息系統的，應做好紙質(zhì)和電子的竣工資料存檔工作。
108、水源切換，特別是用地表水源取代地下水源時(shí)，應研究制預案，可通過(guò)管網(wǎng)水質(zhì)敏感區識別、分區供水調度、水質(zhì)參數調節、新舊水源混合勾兌，或以消毒劑調節等措施，避免大規模的管網(wǎng)“黃水”發(fā)生。

 

八 二次供水

109、城鎮供水管網(wǎng)不能滿(mǎn)足用戶(hù)對水壓、水量的要求時(shí)，應建設二次供水系統。為保障二次供水系統的安全穩定，應進(jìn)行科學(xué)合理的設計、施工、維護和管理。
110、二次供水系統應與供水管網(wǎng)的供水能力和用戶(hù)的用水需求相匹配。有條件的小區，應建立獨立的消防系統和生活系統，并分別滿(mǎn)足各自要求。
111、二次供水系統因供水方式不同有多種設備/設施類(lèi)型，具體選用時(shí)應綜合比較安全、能耗、投資、運行管理等因素。一般的優(yōu)選順序是疊壓供水、變頻調速供水、氣壓供水、高位水箱供水。
112、疊壓供水可利用供水管網(wǎng)原有壓力，具有節能節地，無(wú)水質(zhì)二次污染等特點(diǎn)，適用于周邊市政給水管網(wǎng)比較完善，允許直接串接的建筑。但在以下區域不宜采用疊壓供水：供水管網(wǎng)壓力較低或波動(dòng)大的區域；由于水量不足導致經(jīng)常性停水的區域；供水干管的供水總量不能滿(mǎn)足高峰用水需求和供水干管管徑偏小的區域。以下用戶(hù)不宜采用疊壓供水：用水時(shí)間過(guò)于集中，瞬間用水量過(guò)大且無(wú)有效技術(shù)措施的用戶(hù)；供水保證率要求高，不允許停水的用戶(hù)；研究制造、加工、貯存有毒物質(zhì)、藥品等危險化學(xué)物質(zhì)的場(chǎng)所。
113、變頻調速供水通過(guò)調節水池和變頻泵供水，適用于供水管網(wǎng)不允許直接抽水的建筑，不設高位水箱。變頻泵選擇應以低噪聲、節能、可靠、維護方便為原則，用水量變化較大的用戶(hù)，宜采用多臺泵組合供水，并應設置備用水泵。
114、氣壓供水利用氣壓罐內的氣體壓縮性，升壓供水的方式，適用于在室外給水管網(wǎng)壓力低于或經(jīng)常不能滿(mǎn)足室內所需水壓、且不宜設置高位水箱的建筑。氣壓供水宜采用隔膜式氣壓給水設備，氣壓罐的有效容積應與水泵允許啟停次數相匹配。
115、高位水箱供水利用水泵或供水管網(wǎng)用水低谷期壓力將水引至高位水箱，并利用重力勢能進(jìn)行供水的方式。高位水箱水質(zhì)保持是二次供水水質(zhì)安全的關(guān)鍵環(huán)節，宜通過(guò)改造老式水箱、合理選擇材料和構造、規范設計與施工，進(jìn)行二次消毒處理，加強維護管理來(lái)保障屋頂水箱水質(zhì)。條件許可時(shí)，宜逐步取消無(wú)調節作用的屋頂水箱。
116、在同一供水區域或相鄰供水區域存在多個(gè)二次供水設施時(shí)，應根據保障水質(zhì)、節能降耗和方便運行管理等要求，對二次供水系統進(jìn)行整合。
117、二次供水設施在交付使用前必須清洗和消毒，并定期對二次供水水質(zhì)進(jìn)行檢測。二次供水水質(zhì)不能滿(mǎn)足國家《生活飲用水衛生標準》（GB5749）時(shí)，應增設有關(guān)水處理設施。

 

九 水質(zhì)監控

118、為保障城鎮供水水質(zhì)安全，應加強水質(zhì)檢測監測和預警能力建設。水質(zhì)檢測監測能力建設內容包括水廠(chǎng)化驗室、在線(xiàn)監測設施和移動(dòng)監測裝備；水質(zhì)預警能力建設主要包括水質(zhì)監測網(wǎng)絡(luò )和水質(zhì)預警系統。
119、供水企業(yè)水質(zhì)化驗室的檢測能力確定、空間布局、設備配置、檢測人員等應滿(mǎn)足標準規范要求。有條件的，可根據具體情況配備輸配水設備和防護材料的檢測設備。
120、水廠(chǎng)化驗室的檢測能力應覆蓋渾濁度、色度、嗅和味、肉眼可見(jiàn)物、高錳酸鹽指數、氨氮、細菌總數、總大腸菌群 、大腸埃希氏菌或耐熱大腸菌群等日常檢測基本指標。
121、地級市供水企業(yè)化驗室或縣級市、縣城供水規模達到30萬(wàn)m3/d以上的水廠(chǎng)化驗室的檢測能力應覆蓋《生活飲用水衛生標準》（GB5749）常規指標及根據當地水源和工藝條件需要加強控制的有關(guān)水質(zhì)指標。能委托當地檢測機構代為檢測的，可適當降低配置標準。
122、直轄市、省會(huì )城市、計劃單列市供水企業(yè)化驗室的檢測能力至少應覆蓋《生活飲用水衛生標準》（GB5749）全部指標及根據當地水源和工藝條件需要加強控制的有關(guān)水質(zhì)指標。能委托當地檢測機構代為檢測的，可適當降低配置標準。
123、水廠(chǎng)應針對出廠(chǎng)水渾濁度、余氯、pH值配置在線(xiàn)監測設備，實(shí)現凈水工藝的過(guò)程監控。采用膜處理和活性炭處理的水廠(chǎng)，還應安裝顆粒計數儀對膜破損和炭濾池穿透情況進(jìn)行監測。有條件的，應增加對出廠(chǎng)水其他水質(zhì)指標的在線(xiàn)監測。
124、地級以上城市或水源污染風(fēng)險較大的城市，應當根據具體情況選擇配置管網(wǎng)水、二次供水和地表水源水在線(xiàn)監測設備。地表水源水監測應包括溫度、溶解氧、pH、電導率、渾濁度等常規五參數，以及根據水質(zhì)特點(diǎn)選擇增加對高錳酸鹽指數、氨氮、總氮、總磷、葉綠素a、綜合毒性、UV254、石油、重金屬等有關(guān)參數的監測。管網(wǎng)水和二次供水在線(xiàn)監測指標應包括余氯、濁度和pH值。水源受潮汐影響的供水系統應增加鹽度相關(guān)參數的監測。
125、水質(zhì)在線(xiàn)監測設備的安裝、維護及數據有效性判別，應執行國家有關(guān)標準規范，并按有關(guān)要求對設備進(jìn)行定期校驗。
126、供水水源污染風(fēng)險較大的城市，應根據具體情況配置用于流動(dòng)監測或應急監測的移動(dòng)監測裝備。移動(dòng)監測裝備可以是便攜式水質(zhì)監測設備，也可以是配備便攜式水質(zhì)監測設備或其他車(chē)載水質(zhì)監測設備的專(zhuān)用監測車(chē)輛。專(zhuān)用監測車(chē)輛應裝配車(chē)載發(fā)電系統和外接電源裝置，有條件的可考慮裝配車(chē)載通訊系統、攝像系統及數據傳輸系統。
127、要做好省區和城市的供水水質(zhì)監測網(wǎng)絡(luò )和水質(zhì)預警系統建設規劃，并逐步實(shí)現規范化建設和業(yè)務(wù)化運行。有條件的地區或城市群，應建立城市間、部門(mén)間信息資源共享和上下游城市聯(lián)動(dòng)預警機制。
128、各地應當根據本地區的規劃，建設城市供水水質(zhì)監測網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現從“源頭到龍頭”的全流程監測，監測對象涵蓋水源水、出廠(chǎng)水、管網(wǎng)水和二次供水。
129、供水水源污染風(fēng)險較大的城市，應在水質(zhì)監測網(wǎng)絡(luò )基礎上，建立水質(zhì)預警系統，涵蓋水質(zhì)主要風(fēng)險源，管理多信源水質(zhì)信息，實(shí)現信息實(shí)時(shí)共享，提高預警響應速度。